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苏州市廉洁文化建设示范点考评管理办法(试 行)
发布时间:2013/8/21 8:30:43  来源:  点击:391次

  为贯彻落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》(中纪发〔2009〕27号)和省纪委等九部门《江苏省廉政文化示范点建设标准(试行)》的要求,加强和规范我市廉洁文化建设示范点的考评和管理,进一步推进廉洁文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动(以下简称“六进”),充分发挥廉洁文化建设示范点的示范引领作用,培育和弘扬廉洁价值理念,营造崇尚廉洁的社会风尚,不断扩大廉洁文化建设的影响力和渗透力,特制订本办法。一、示范点的创建廉洁文化建设示范点的创建工作采取自下而上、分片分级管理的方式进行。各市、区纪委和“六进”牵头单位是示范点创建工作主管单位,负责本地区和本系统示范点创建工作的指导督促、资格初审和推荐申报,也可以联合申报。其中进机关示范点创建工作由市级机关工委牵头,进社区示范点创建工作由市民政局牵头,进学校示范点创建工作由市教育局牵头,进企业示范点创建工作由市国资委牵头,进农村示范点创建工作由市委农办牵头,进家庭示范点创建工作由市妇联牵头。凡符合以下标准和条件的机关、社区、学校、企业、镇或村均可申报。
(一)共性标准注重对廉洁文化内涵的深化,根据单位特点,围绕构建社会主义核心价值体系,总结提炼具有自身特点的廉洁理念,将廉洁文化建设融入单位文化的总体建设。1.领导重视。领导班子高度重视廉洁文化建设工作,明确主要领导分工负责,配有专(兼)职从事廉洁文化建设工作的人员;纳入党委(支部)议事日程,定期分析干部群众思想状况和廉洁文化建设情况,研究加强廉洁文化建设的意见和措施,并与其他各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。2.制度健全。有廉洁文化建设整体规划和近期工作安排,确保廉洁文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展;建立廉洁文化建设组织协调制度,明确相应的组织、协调方法,各项工作有组织、有步骤实施;建立廉洁文化考核评价和激励机制,明确奖惩措施;建立相关保障制度,为廉洁文化建设提供人力、物力、经费等保障。3.成效明显。廉洁文化氛围浓厚,党员干部和群众参与度高,覆盖面广;廉洁文化工作富有特色,在本地、本系统走在前列;廉洁文化作用明显,群众满意度、认同度较高。
 (二)分类标准1.廉洁文化进机关。有廉洁文化景观和廉洁文化活动场所;开设廉洁文化网页;有党务政务公开栏;定期开展主题教育活动;开展经常性的宣传教育活动和群众性廉洁文艺活动。2.廉洁文化进社区。有党风廉政宣传员和监督员队伍;建有廉洁文化宣传栏或警示牌,有廉洁文化宣传点、读书角和廉洁文化网页;开展经常性的群众性廉洁文化活动;定期为社区党员上廉政党课。3.廉洁文化进学校。有固定的廉洁文化传播渠道和阵地;开设廉洁方面的专题课程;开展廉洁文化建设专题研究;创建效果明显。4.廉洁文化进企业。树立包含廉洁文化内容的企业理念;有党风廉政宣传队伍;有廉洁文化景观;有廉洁文化活动场所;有廉洁文化专栏;有企业事务公开栏;有规范企业廉洁经营的制度规定;定期为党员干部上廉政党课;定期开展群众性廉洁文化活动。5.廉洁文化进农村。有党风廉政监督员队伍;有廉洁文化景观;有廉洁文化活动场所;有村务、党务公开栏;有规范村务行为的制度规定;定期为党员干部上廉政党课;定期开展群众性廉洁文化活动。
 6.廉洁文化进家庭。签订家庭廉洁承诺书;搜集或创编廉洁格言;订阅廉政书籍或家庭助廉教育读本;参加廉政教育课;观看廉洁文艺演出或反腐倡廉题材影视;撰写廉洁自律文章;有家庭助廉典型。二、示范点的申报(一)申报类别:市级廉洁文化建设示范点分廉洁文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等类别。(二)申报对象:凡符合市级廉洁文化建设示范点建设标准的机关和单位,根据属地原则或条线原则,由各市、区纪委或市“六进”牵头单位对应不同的示范点类别统一推选申报,属地优先。凡已被评为示范点的单位,其下辖单位不再申报同级示范点,但可申报高一级示范点。市级廉洁文化建设示范点原则上在县(市)、区级示范点中择优推选,省级廉政文化建设示范点原则上在市级示范点中择优推选,以此类推。(三)申报名额:根据每次申报情况另行确定。(四)申报程序:根据中央纪委和省纪委规定,从2010年起,省、市级廉洁文化建设示范点申报考评工作每两年组织一次。由各市、区纪委或“六进”牵头单位确定本地区本系统的廉洁文化建设示范点创建单位,填报《苏州市廉洁文化建设示范点申报表》,报苏州市纪委宣传教育室。
(五)评审与命名:市级廉洁文化建设示范点的考评坚持实事求是、客观公正、从严要求、确保质量的原则。示范点的命名按照推荐申报、考核验收、市纪委常委会决定的程序进行。成立由市纪委宣传教育室,各市、区纪委分管领导及“六进”牵头单位负责同志组成的廉洁文化建设协调小组,协调示范点的考评工作。协调小组对照市级廉洁文化建设示范点建设标准及有关要求,通过听取汇报、材料审阅、问卷调查、实地验收、集中评审的方式,对创建单位进行量化评分,并提出建议名单,报请市纪委常委会审定后,由牵头单位联合发文公布,并颁发标牌和证书。三、示范点的管理加强对廉洁文化建设示范点的管理,充分发挥其示范作用,推动全市廉洁文化建设的不断深入。(一)组织协调1.各市、区纪委及“六进”牵头单位要做好本地区、本系统廉洁文化建设示范点创建的规划、协调、指导和组织工作。2.示范点党政领导班子要高度重视廉洁文化建设,坚持将廉洁文化建设纳入年度工作计划之中,做到有计划、有部署、有落实。
3.示范点要坚持弘扬和倡导本部门本单位的廉洁文化理念,按照示范点建设要求,组织开展形式多样、主题鲜明的宣传教育活动,营造浓厚的廉洁文化氛围。要注重将廉洁文化的理念渗透进各项具体工作中,结合业务工作开展,逐步将廉洁理念固化为规范的制度规定。 4.示范点要积极拓展廉洁文化建设的内涵和外延,不断扩大廉洁文化的影响力。提倡示范点单位结对共建。5.示范点要积极参加市纪委组织的各类活动,每年年底形成廉洁文化建设工作总结报市纪委。(二)复查和摘牌1.复查。对已被命名的市级廉洁文化示范点,实行动态管理,市廉洁文化建设协调小组进行不定期抽查,每两年进行一次复查考核,评出优秀、合格或不合格等次。对评为优秀的示范点通报表扬,并择优申报上一级廉洁文化建设示范点,对评为不合格的示范点提出整改意见。2.摘牌。有下列情况之一的,报请市纪委常委会撤销其示范点称号,予以摘牌:一是示范作用不明显,廉洁文化建设工作不能长期坚持;二是复查考核不合格,责令其限期整改,整改不力的;三是所在单位领导班子成员发生违纪违法案件的;四是发生重大责任事故,造成重大经济损失或人身伤亡的;五是发生群体性上访事件,所在单位处理不力,且造成严重影响或后果的;六是在党风廉政建设方面被上级纪检监察机关和新闻媒体通报、点名批评的;七是申报时隐瞒事实、弄虚作
假的;八是有其他应予摘牌的问题。(三)其他1. 单位名称或隶属关系变更,要及时报告。对重组、分立、合并的示范点,须重新考评验收。2. 被摘牌单位可重新申报示范点。3. 本试行办法自发文之日起实施,由市纪委宣传教育室负责解释。附件:1.苏州市廉洁文化建设协调小组成员单位名单;2.苏州市廉洁文化建设示范点申报表;3.苏州市廉洁文化建设示范点量化考评表。
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